关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知

公通字〔2020〕9号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

根据《刑法》《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合国家监察体制改革、公安机关机构改革、公安部机关内设机构改革情况，从加强对刑事案件发案形势、发案规律、打防策略研究和组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要出发，公安部对各有关业务部门刑事案件管辖分工进行了调整，制定了《公安部刑事案件管辖分工规定》，现印发给你们，并就确定刑事案件管辖分工的原则和有关工作要求通知如下：　　

一、关于确定刑事案件管辖分工的原则　

（一）权责一致、分工明确。各业务部门管辖的刑事案件范围应当与其职责权限、管理职能保持一致，坚持防范与打击并重，做到权责一致、打防结合，提升发现、打击犯罪的效率和能力。

（二）统一管辖、减少交叉。将同类刑事案件统一划归一个业务部门管辖，取消共同管辖的规定，避免因职责交叉引发争议或者责任不清。　　

（三）结合实际、合理配置。统筹考虑发案形势、案件管辖历史沿革、机构职能设置以及各业务部门办案力量等实际情况，合理配置刑事案件管辖范围。

二、关于管辖的几类特殊情况

（一）关于并案管辖。各业务部门在办理本部门管辖的案件过程中，发现其他业务部门管辖的犯罪，符合《公安机关办理刑事案件程序规定》有关并案侦查规定的，可以一并办理，不再移交；对没有直接关联的案件，应当移交主管的业务部门办理。

（二）关于行业公安机关管辖。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》和行业公安机关管理体制调整情况，本规定明确了铁路公安局、海关总署缉私局和中国民用航空局公安局的管辖范围。其中，铁路公安局管辖铁路运营安全事故案，中国民用航空局公安局管辖重大飞行事故案；海关总署缉私局增加管辖逃避商检案、妨害国境卫生检疫案、妨害动植物检疫案。此外，在治安管理局管辖案件范围中规定，治安管理局指导长江航运公安机关，办理长江干线跨区域的中央管理水域发生的刑事案件。　

（三）关于专案和专项打击工作。各业务部门牵头办理专案或者开展专项打击工作，根据有关工作专门要求办理或者指导办理相关案件。

（四）关于与其他机关共同管辖的案件。根据《刑事诉讼法》《监察法》《监狱法》等法律和有关文件的规定，部分罪名存在公安机关与监察机关、人民法院、检察机关、国家安全机关、军队保卫部门、海警机构、监狱等共同管辖的情况，工作中要根据不同的犯罪主体、发生区域、危害后果等情形，区分、确定管辖权，必要时征求有关机关意见。　

三、有关工作要求

（一）明确本地管辖分工。各地公安机关根据本通知要求，结合自身机构设置情况和职责任务，抓紧确定刑事案件内部管辖分工，报上级公安机关备案，并认真贯彻执行。

（二）加强办案协作配合。要正确处理管辖分工与相互配合的关系，形成打击犯罪的有效合力。各业务部门要依法积极履职，对本业务部门管辖的案件加强政策、法律研究，强化犯罪预防与打击查处。对业务部门提出的办案协助、配合请求，相关业务部门和技术部门要依照职权及时予以办理。

（三）协商解决管辖争议。各级公安机关业务部门之间对案件管辖发生争议的，要从有利于打击犯罪、维护社会稳定、保护公民合法权益的角度出发，予以协商解决；达不成一致意见的，由所属公安机关确定管辖部门。

本通知自印发之日起施行。执行中遇到的问题，请及时报公安部。《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工规定〉的通知》（公通字〔1998〕80号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定〉的通知》（公通字〔2008〕9号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）〉的通知》（公通字〔2012〕10号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定（三）〉的通知》（公通字〔2015〕36号）同时废止。

公 安 部

2020年9月1日

公安部最新刑事案件管辖分工规定

根据《刑法》《刑事诉讼法》及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》，以及最高人民法院、最高人民检察院关于执行《刑法》确定罪名的有关司法解释等规定，结合公安部组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要，对公安部刑事案件管辖分工作如下规定： 

一、政治安全保卫局管辖案件范围（共30种） 

（一）《刑法》分则第一章危害国家安全罪中的下列案件： 

1.背叛国家案（第102条） 

2.分裂国家案（第103条第1款） 

3.煽动分裂国家案（第103条第2款） 

4.武装叛乱、暴乱案（第104条） 

5.颠覆国家政权案（第105条第1款）  

6.煽动颠覆国家政权案（第105条第2款） 

7.资助危害国家安全犯罪活动案（第107条）  

8.投敌叛变案（第108条） 

9.叛逃案（第109条）  

10.间谍案（第110条） 

11.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案（第111条） 

12.资敌案（第112条） 

（二）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件： 

13.宣扬极端主义案（第120条之三）    

14.利用极端主义破坏法律实施案（第120条之四） 

15.强制穿戴宣扬极端主义服饰、标志案（第120条之五） 

16.非法持有宣扬极端主义物品案（第120条之六） 

（三）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件： 

17.诽谤案（告诉才处理的除外）（第246条） 

18.煽动民族仇恨、民族歧视案（第249条） 

19.出版歧视、侮辱少数民族作品案（第250条） 

（四）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件： 

第一节 扰乱公共秩序罪中的下列案件： 

20.非法获取国家秘密案（第282条第1款） 

21.非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品案（第282条第2款）    

22.非法生产、销售专用间谍器材案（第283条） 

23.非法使用窃听、窃照专用器材案（第284条） 

24.侮辱国旗、国徽案（第299条第1款） 

25.侮辱国歌案（第299条第2款） 

第二节 妨害司法罪中的下列案件： 

26.拒绝提供间谍犯罪、极端主义犯罪证据案（第311条）  

（五）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件： 

27.战时故意提供虚假敌情案（第377条）  

28.战时造谣扰乱军心案（第378条） 

（六）《刑法》分则第九章渎职罪中的下列案件： 

29.故意泄露国家秘密案（第398条第2款） 

30.过失泄露国家秘密案（第398条第2款） 

二、经济犯罪侦查局管辖案件范围（共77种） 

（一）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件： 

1.帮助恐怖活动案（以资助方式实施的帮助行为，第120条之一第1款）    

（二）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件： 

第二节 走私罪中的下列案件： 

2.走私假币案（第151条第1款） 

第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪中的下列案件： 

3.虚报注册资本案（第158条）   

4.虚假出资、抽逃出资案（第159条） 

5.欺诈发行股票、债券案（第160条）  

6.违规披露、不披露重要信息案（第161条） 

7.妨害清算案（第162条） 

8.隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（第162条之一） 

9.虚假破产案（第162条之二） 

10.非国家工作人员受贿案（第163条） 

11.对非国家工作人员行贿案（第164条第1款） 

12.对外国公职人员、国际公共组织官员行贿案（第164条第2款） 

13.背信损害上市公司利益案（第169条之一） 

第四节 破坏金融管理秩序罪中的下列案件： 

14.伪造货币案（第170条） 

15.出售、购买、运输假币案（第171条第1款） 

16.金融工作人员购买假币、以假币换取货币案（第171条第2款） 

17.持有、使用假币案（第172条）   

18.变造货币案（第173条） 

19.擅自设立金融机构案（第174条第1款）    

20.伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（第174条第2款） 

21.高利转贷案（第175条）    

22.骗取贷款、票据承兑、金融票证案（第175条之一） 

23.非法吸收公众存款案（第176条）    

24.伪造、变造金融票证案（第177条） 

25.妨害信用卡管理案（第177条之一第1款） 

26.窃取、收买、非法提供信用卡信息案（第177条之一第2款） 

27.伪造、变造国家有价证券案（第178条第1款）   

28.伪造、变造股票、公司、企业债券案（第178条第2款） 

29.擅自发行股票、公司、企业债券案     （第179条） 

30.内幕交易、泄露内幕信息案（第180条第1款） 

31.利用未公开信息交易案（第180条第4款） 

32.编造并传播证券、期货交易虚假信息案（第181条第1款） 

33.诱骗投资者买卖证券、期货合约案（第181条第2款） 

34.操纵证券、期货市场案（第182条）