日前，中国人民银行发布《人民币图样使用管理办法》修订稿，并向社会公开征求意见。修订稿中指出，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。

△仿人民币式样的冥币

央行指出，人民币作为国家经济主权的象征，必须维护其严肃性和权威性。长期以来，人民银行对使用人民币图样的行为统一管理，并不断加强和完善，维护人民币作为法定货币的信誉和地位。

央行称，根据近年来的工作实践，公众使用的人民币图样已不限于人民币的完整图案或主景图案，不规范使用人民币图样，尤其是贵金属纪念币图样的行为逐渐增多，部分使用场景或载体极大损害了人民币形象。

近年来，在实际工作中，社会上出现了很多不正当使用人民币图样、损害人民币形象的行为。为此，新修订办法增加了禁止行为条款，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。

据悉，新修订的管理办法还规定，依法取得的人民币图样使用许可不得转让。不得涂改、倒卖、出租、出借人民币图样使用许可批准文件。被许可人应当妥善保管图样制作模具和图样源信息，防止人民币图样被非法使用。同时，销售经批准使用人民币图样的产品时，不得滥用许可进行虚假宣传和炒作。

人民币图样使用管理办法（修订稿）

第一条【目的和依据】为规范人民币图样使用行为，维护人民币信誉和流通秩序，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条【图样定义】本办法所称人民币图样是指中国人民银行发行的货币的完整图案或局部图案。

第三条【使用图样定义】本办法所称使用人民币图样是指通过各种形式在宣传品、出版物、网络或者其他商品上使用放大、缩小或同样大小人民币图样的行为。

第四条【禁止行为】禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。

第五条【申请条件】在中华人民共和国境内依法设立的法人、其他组织及自然人以弘扬民族优秀文化和反映国内外科学文化成果、宣传爱护人民币和人民币防伪知识、展示人民币设计艺术、促进钱币文化健康发展为目的，可以申请使用人民币图样。

第六条【审批机关】使用人民币图样实行属地管理、一事一批。中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行是使用人民币图样的审批机构。中国人民银行当地分支机构是使用人民币图样申请的受理机构。

第七条【申请材料】申请使用人民币图样的申请人，应当向中国人民银行当地分支机构提供以下材料：

（一）《人民币图样使用申请表》（见附件）；

（二）申请人身份证、营业执照或法人登记证书；

（三）拟使用人民币图样产品的设计稿；

（四）拟使用人民币图样产品的广告宣传文案;

（五）中国人民银行要求的其他相关材料。

第八条【审批时间】中国人民银行各分支机构应当在规定时间内完成人民币图样使用申请的受理及审核工作，作出是否准予使用人民币图样的决定。

第九条【使用要求】使用人民币图样应当遵守下列规定：

（一）只能单面使用。

（二）不损害人民币形象、不损害国家和社会公共利益。

（三）不使公众误认为人民币。

（四）保证人民币图样中人物头像、国徽的原有比例，不变形、失真、破坏或被替换。

（五）使用人民币图样，需用深蓝色实心黑体字在图样中部明显位置标注清晰可辨的“图样”字样。“图样”字样的长度、宽度分别不低于图样长度、宽度的1/3。以下情形除外：

1.使用人民币硬币图样；

2.使用人民币纸币图样单面面积小于原大小的50%；

3.在有形载体上使用各边长放大和缩小比例超过原边长50%的人民币纸币图样；

4.在数字载体上使用分辨率小于72dpi的人民币纸币图样。

第十条【备案要求】被许可人应当在产品面市前将产品照片及说明产品制作单位、规格材质、宣传方式等情况的材料报审批机构备案。

第十一条【依申请使用】被许可人应当按照许可批准文件核准的范围使用人民币图样，并与申请事项保持一致。被许可人应当在使用人民币图样时注明被许可人名称、许可批准文件号及产品制作单位名称。

第十二条【许可管理要求】依法取得的人民币图样使用许可不得转让。不得涂改、倒卖、出租、出借人民币图样使用许可批准文件。

被许可人应当妥善保管图样制作模具和图样源信息，防止人民币图样被非法使用。

第十三条【接受检查的义务】中国人民银行或其分支机构有权对被许可人进行监督检查，被许可人应当如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。

第十四条【正确宣传】销售经批准使用人民币图样的产品时，不得滥用许可进行虚假宣传和炒作。

第十五条【可以不经审批的情形】出于以下目的使用中国人民银行网站人民币图样库中公布的人民币图样的行为可以不经审批，但必须遵守本办法第九条规定，且在使用人民币图样前向中国人民银行当地分支机构提供包括拟使用的人民币图样、使用范围、如何使用等信息的说明材料，并随时接受中国人民银行或其当地分支机构的监督检查：

（一）中华人民共和国境内依法设立的图书出版、教学研究、新闻媒体、文博机构等单位出于教学、学术研究、人民币知识普及、公益宣传目的使用人民币图样；

（二）中国人民银行各分支机构、银行业金融机构、人民币印制企业出于人民币宣传目的使用人民币图样。

第十六条【罚则】违反本办法规定的，由中国人民银行或其分支机构给予警告，责令改正，销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十四条予以处罚：

（一）违反本办法规定，未经许可使用人民币图样的；

（二）违反本办法第九条，未按规定使用人民币图样的；

（三）违反本办法第十条，未按要求将相关材料报审批机构备案的；

（四）违反本办法第十一条，未按照许可批准文件核准的范围使用人民币图样、使用人民币图样与申请事项不一致、或未在使用人民币图样时注明规定信息的；

（五）违反本办法第十二条，转让人民币图样使用许可，涂改、倒卖、出租、出借人民币图样使用许可批准文件，或因人民币图样制作模具和图样源信息保管不善而使人民币图样被非法使用的；

（六）违反本办法第十四条，滥用人民币图样使用许可进行虚假宣传和炒作的；

（七）违反本办法第十五条，可以不经许可使用人民币图样库中人民币图样的单位未在使用前向中国人民银行当地分支机构提供说明材料的。

第十七条【罚则】违反本办法第十三条、十五条，拒绝、逃避、阻挠中国人民银行或其分支机构检查，或谎报、隐匿、销毁相关证据材料的，由中国人民银行或其分支机构予以警告，并处五千元以上三万元以下罚款。

第十八条【解释机关】本办法由中国人民银行负责解释。

第十九条【实施日期】本办法自201*年*月*日起施行。原《人民币图样使用管理办法》（中国人民银行令〔2005〕第4号发布）同时废止。